|
Smernica
číslo:1/2006 Starostu obce ktorou sa upravuje postup pri sprístupňovaní informácií v podmienkach územnej samosprávy obce Rumanová
Na zabezpečenie realizácie zákona číslo 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ( zákon o slobode informácií ) v podmienkach územnej samosprávy obce Rumanová vydávam ( túto smernicu) Čl. 1 Obec Rumanová (ďalej len obec) je povinná podľa zákona č. 211/2000 Z.z o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ( ďalej len „zákon o slobode informácií“) umožniť každej fyzickej osobe alebo právnickej osobe prístup k informáciám, ktoré má k dispozícii bez preukázania právneho alebo iného dôvodu.
Čl. 2 Obec nesprístupní informácie, ktoré sú označené ako
a) utajovaná skutočnosť podľa zákona č. 215/2004 Z.z. o ochrane utajovaných skutočností alebo daňové tajomstvo podľa zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov znení neskorších predpisov,
b) obchodné tajomstvo podľa § 17 až 20 Obchodného zákonníka a § 122 Trestného zákona, s výnimkou informácií podľa § 10 ods. 2 zákona o slobode informácií
c) bankové tajomstvo podľa osobitého zákona
Obec obmedzí sprístupnenie informácie alebo nesprístupní informáciu vedenú v § 11 zákona o slobode informácií
Informácie, ktoré sa dotýkajú osobnosti a osobných údajov sprístupní obec vtedy, ak to ustanovuje zákon č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov, príp. to umožňuje § 9 a nasl. Občianskeho zákonníka, alebo s predchádzajúcim písomných súhlasom dotknutej osoby. Obec sprístupní osobné údaje
- starostu, poslancov obecného zastupiteľstva v súlade s Čl. 2 ods. 1 pís. p) ústavného zákona č. 357/2004 Z.z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v znení ústavného zákona č. 545/2005 Z.z.,
- vedúcich zamestnancov, ktorých miesto sa podľa Pracovného poriadku obsadzuje na základe výsledku výberového konania podľa § 5 ods. 1 zákona č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov, alebo
- členov hodnotiacej komisie alebo iného obdobného orgánu, ktorý sa zúčastňuje na procese rozhodovania o použití verejných prostriedkov podľa § 2 písm. a) zákona č. 553/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vo všetkých prípadoch v rozsahu
a) titul,
b) meno,
c) priezvisko,
d) funkcia a deň ustanovenia alebo vymenovania do funkcie,
e) pracovné zaradenie a deň začiatku výkonu pracovnej činnosti,
f) miesto výkonu funkcie alebo pracovnej činnosti a orgán, v ktorom túto funkciu alebo činnosť vykonáva,
g) mzda, plat alebo platové pomery a ďalšie finančné náležitosti priznané za výkon funkcie alebo za výkon pracovnej činnosti, ak sú uhrádzané z rozpočtu obce Čl.3
1. Obec je povinná zverejniť tieto informácie:
a) spôsob zriadenia obce, jej právomoci a kompetencie a popis organizačnej štruktúry,
b) miesto, čas a spôsob, akým možno získavať informácie: informácie o tom, kde možno podať žiadosť, návrh, podnet, sťažnosť alebo iné podanie,
c) miesto, lehota a spôsob podania opravného prostriedku a možnosti súdneho preskúmania rozhodnutia obce vrátane výslovného uvedenia požiadaviek, ktoré musia byť splnené,
d) postup, ktorý musí obec dodržiavať pri vybavovaní všetkých žiadostí, návrhov a iných podaní, vrátane príslušných lehôt, ktoré je potrebné dodržať,
e) prehľad predpisov, pokynov, inštrukcií, výkladových stanovísk, podľa ktorých obec koná a rozhoduje alebo ktoré upravujú práva a povinnosti fyzických osôb a právnických osôb vo vzťahu k obci
f) sadzobník správnych poplatkov, ktoré obec vyberá za správne úkony a sadzobník úhradza sprístupňovanie informácií.
2. Informácie uvedené v ods. 1 tohto článku je obec povinná zverejniť spôsobom umožňujúcim hromadný prístup – na internete na webovej stránke obce – na úradnej tabuli v sídle povinnej osoby – a na všetkých jej pracoviskách na verejne prístupnom mieste. Zverejnenie informácií, každú zmenu alebo doplnenie informácií zabezpečia zamestnanci OcÚ Rumanová v súčinnosti so starostom obce.
3. Obec je povinná ďalej zverejniť
a) termíny schôdzí a zasadnutí obecného zastupiteľstva a zasadnutí komisií zastupiteľstva, návrh programu rokovania obecného zastupiteľstva,
b) texty predložených návrhov všeobecne záväzných nariadení obce
c) texty schválených uznesení zastupiteľstva a všeobecne záväzných nariadení obce do päť dní po ich schválení v zastupiteľstve,
d) údaje o účasti poslancov zastupiteľstva na zasadnutiach zastupiteľstva do päť dní po skončení zasadnutia zastupiteľstva
4. Informácie uvedené v ods. 3 tohto článku obec zverejňuje spôsobom umožňujúcim hromadný prístup.
5. Obec je povinná zverejniť označenie nehnuteľnej veci, vrátane bytov a neobývaných priestorov, a hnuteľnej veci, ktorej nadobúdacia cena bola vyššia ako 20-násobok minimálnej mzdy, ak tento majetok previedla, alebo ak tento majetok prešiel do vlastníctva inej osoby, než orgánu verejnej moci, dátum prevodu alebo prechodu vlastníctva a právny titul, ako aj informácie o osobných údajoch a iných identifikačných údajoch osôb, ktoré nadobudli tento majetok do vlastníctva, a to v rozsahu
a) meno a priezvisko, názov a obchodné meno,
b) adresa pobytu alebo sídlo,
c) identifikačné číslo, ak ide o právnickú osobu alebo fyzickú osobu – podnikateľa. Toto ustanovenie sa nevzťahuje na byty a nebytové priestory, ktoré boli prevedené do vlastníctva doterajšieho nájomcu za zákonom ustanovenú cenu podľa osobitného predpisu. Za nadobúdaciu cenu sa na účely zverejnenia považujú, ak ide o vlastné zhotovenie, náklady na zhotovenie, a ak ide o bezodplatné nadobudnutie, cena obvyklá za podobnú vec v mieste a v čase nadobudnutia.
6. Informácie, uvedené v ods. 5 tohto článku, sa zverejňujú spôsobom umožňujúcim hromadný prístup.
7. Povinné zverejňovanie informácií v zmysle ods. 5 a 6 tohto článku sa vzťahuje na prevod, alebo prechod majetku, ktorý sa uskutočnil po 2. januári 2006 a na návrhy na začatie konania doručené po 2. januári 2006.
8. Obec postupuje pri povinnom zverejňovaní informácií, v zmysle tohto článku v súlade s §8 až 12 zákona o slobode informácií, t.j. nezverejní informáciu, ktorá je predmetom ochrany utajovaných skutočností, ochrany osobnosti a osobných údajov, ochrany obchodného tajomstva a ďalších obmedzení prístupu k informáciám v zmysle cit. Zákonných ustanovení. Čl. 4
1. Písomná žiadosť o sprístupnenie informácie ( ďalej len „žiadosť“) sa prijíma v podateľni obecného úradu, ktorá ju zaeviduje. Podateľňa založí ku každej žiadosti spis, ktorý spolu so žiadosťou postúpi na vybavenie vecne príslušnému zamestnancovi obce.
2. Ústna žiadosť ( osobná alebo telefonická) sa podáva v podateľni ( alebo u starostu, resp. príslušného zamestnanca obecného úradu), kde ju určený zamestnanec spíše na tlačive o prijímaní ústnej žiadosti podľa prílohy č. 1 tohto rozhodnutia a zaeviduje je ( v podateľni alebo iným zamestnancom, ktorý vedie spisovú agendu ), založí spis, ktorý spolu so žiadosťou postúpi na vybavenie vecne príslušnému zamestnancovi obce.
3. Pri žiadosti prijatej faxom alebo elektronickou poštou sa postupuje podľa odseku 2. Žiadosti podané faxom, elektronickou poštou alebo telefonicky je treba doplniť písomne s vlastnoručným podpisom žiadateľa do troch dní od ich prevzatia. Ak žiadateľ nedoplní žiadosť urobenú faxom, elektronickou poštou alebo telefonicky písomne do troch dní od podania žiadosti, povinná osoba v takom prípade postupuje, akoby žiadosť nebola podaná a odloží ju bez ďalšieho opatrenia. Ak žiadateľ doplní žiadosť po lehote troch dní, povinná osoba postupuje tak, ako keby jej bola žiadosť práve oznámená.
Čl. 5
1. Ak je predmetom žiadosti získanie informácií, ktoré už boli zverejnené, podateľňa alebo zamestnanec do piatich dní od prijatia žiadosti, namiesto sprístupnenia informácií žiadateľovi oznámi údaje, ktoré umožňujú vyhľadanie a získanie zverenej informácie.
2. Ak žiadateľ trvá na sprístupnení zverejnených informácií, príslušný zamestnanec ich sprístupní alebo odstúpi žiadosť na vybavenie vecne príslušnému zamestnancovi. Čl.6
1. Centrálnu evidenciu všetkých prijatých žiadostí vedie podateľňa a starostom určený zamestnanec.
2. Centrálna evidencia obsahuje:
a) dátum podania žiadosti,
b) obsah žiadosti, formu podania a navrhovaný spôsob poskytnutia informácie,
c) výsledok, formu a dátum vybavenia žiadosti ( poskytnutie informácie, v akej forme, rozhodnutie o neposkytnutí, neposkytnutie bez vydania rozhodnutia, doloženie veci, postúpenie inému orgánu ),
d) podanie opravného prostriedku ( dátum podania a výsledok vybavenia ).
3. Spis po vybavení zamestnanec, ktorý žiadosť vybavoval , vráti na založenie do podateľne. Spis musí obsahovať všetky písomnosti týkajúce sa vybavovania žiadosti. Čl. 7
1. Žiadosť možno podať písomne , ústne, faxom, elektronickou poštou alebo iným technickým vykonávateľným spôsobom.
2. Zo žiadosti musí byť zrejmé, ktorej povinnej osobe je určená, meno, priezvisko, názov alebo obchodné meno žiadateľa, jeho adresa pobytu alebo sídla, ktorých informácií sa žiadosť týka a aký spôsob sprístupnenia informácií žiadateľ navrhuje.
3. Žiadosť je podaná dňom, keď bola oznámená obci.
4. Ak žiadosť nemá predpísané náležitosti podľa § 14 ods. 2 zákona o slobode informácií zamestnanec, ktorý žiadosť vybavuje , vyzve žiadateľa, aby neúplnú žiadosť doplnil. Túto skutočnosť je povinný oznámiť podateľni. Vo výzve na doplnenie žiadosti určí lehotu minimálne sedem dní a poučí žiadateľa, ako má žiadosť dopniť. Ak žiadateľ v stanovenej lehote neúplnú žiadosť nedoplní, odloží sa táto bez vydania rozhodnutia. Čl. 8
1. Ak zamestnanec, ktorý žiadosť vybavuje , nemá požadované informácie k dispozícii, a ak má vedomosti o tom, kde možno informáciu získať, žiadosť do piatich dní odo dňa jej doručenia postúpi a postúpenie žiadosti bezodkladne oznámi žiadateľovi.
2. Ak zamestnanec, ktorý žiadosť vybavuje, nemá požadované informácie k dispozícii a nemá vedomosť o tom kde možno informáciu získať, žiadosť odmietne rozhodnutím. Čl. 9 1. Zamestnanec, vybaví žiadosť do ôsmich pracovných dní od jej podania žiadateľom. Predĺžiť lehotu najviac o osem pracovných dní môže zo závažných dôvodov ( § 17 ods. 2 zákona č. 211/2000 Z.z.) priamy nadriadený, resp. starosta obce.
2. Predĺženie lehoty oznámi zamestnanec, žiadateľovi bezodkladne, najneskôr pred uplynutím osem dňovej pracovnej lehoty s uvedeným dôvodov, ktoré viedli k predĺženiu lehoty. Čl. 10 Informácie sa sprístupňujú najmä ústne, nahliadnutím do spisu vrátane možnosti vyhotoviť si odpis alebo výpis, odkopírovaním informácie na technický nosič dát, sprístupnením kópií predlôh s požadovanými informáciami, telefonicky, faxom, poštou, elektronickou poštou. Ak informáciu nemožno sprístupniť spôsobom určeným žiadateľom, dohodne zamestnanec ktorý žiadosť vybavuje, so žiadateľom iný spôsob sprístupnenia informácie. Čl. 11 1. Ak zamestnanec, ktorý žiadosť vybavuje, poskytne informácie v rozsahu a spôsobom uvedených v Čl. 10 tejto smernice a v stanovenej lehote, urobí o tom rozhodnutie zápisom v spise podľa č. 2 tejto smernice. Záznam podpisuje starosta. 2. V prípade nevyhovenia žiadosti, hoci len v časti vydá zamestnanec, písomné rozhodnutie podľa prílohy č. 3 tejto smernice. 3. Odvolanie proti rozhodnutiu podľa odseku 2 ( ďalej len „odvolanie“) sa prijíma v podateľni obce , ktorá ho postúpi zamestnancovi, ktorý žiadosť vybavoval, na vybavenie. 4. Zamestnanec, ktorý žiadosť vybavoval, predloží starostovi kópie písomnosti zo spisu (žiadosť, rozhodnutie a odvolanie) s návrhom na zrušenie alebo potvrdenie rozhodnutia. 5. O odvolaní rozhoduje podľa § 19 ods. 2 zákona č. 211/2000 Z.z. v znení neskorších predpisov s konečnou platnosťou starosta. 6. Pri rozhodovaní o odvolaní proti rozhodnutiu o odmietnutí poskytnúť informáciu sa postupuje podľa § 18 ods. 3 a 4 zákona č. 211/2000 Z.z. v znení neskorších predpisov. Čl. 12 1. Podľa ustanovení tejto smernice postupujú aj organizácie zriadené obcou. V tomto prípade v prvom stupni rozhoduje štatutárny orgán organizácie. Zriaďovateľ obec v zastúpení starostom je až potenciálnym odvolacím orgánom. 2. O predĺžení lehoty na sprístupnenie informácie rozhoduje príslušný zodpovedný zamestnanec. O odvolaní rozhoduje starosta. Čl. 13 Požadované informácie sa sprístupňujú podľa § 16 zákona o slobode informácií, za úhradu, ktorú určí obec podľa Sadzobníka úhrada za sprístupnenie informácií, ktorý tvorí prílohu č. 9 tohto rozhodnutia. Celková úhrada bude stanovená súčtom jednotlivých nákladov, v závislosti od požadovanej formy poskytnutia informácie. Čl. 14 1. Priestupku sa dopustí ten, kto a) vedome vydá a zverejní nepravdivé alebo neúplné informácie, b) vydaním rozhodnutia alebo vydaním príkazu, alebo iným opatrením zapríčiní porušenie práva na sprístupnenie informácií, c) poruší inú povinnosť ustanovenú zákonom o slobodnom prístupe k informáciám. 2. Za priestupok podľa odseku 1 tohto článku možno uložiť podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám pokutu do 1 659,50 € a zákaz činností až na dva roky. 3. Priestupky prejednáva príslušný obvodný úrad. Táto smernica nadobúda účinnosť 19.02.2006 V Rumanovej dňa 19.02.2006 ........................................................ starosta obce
|
